واشنطن تعلّق مزايا AGOA لجنوب أفريقيا ورواندا اعتباراً من 1 يناير: قرار يغيّر حسابات التصدير لا مواعيدها فقط

قرار أعلنه ممثل الولايات المتحدة للتجارة جيميسون غرير في الثاني من نوفمبر ويسري في الأول من يناير 2027 لا يستحق أن يُقرأ كإجراء تجاري عابر. تعليق مزايا قانون النمو والفرص في أفريقيا عن أكبر مستفيد من النظام على الإطلاق يعني أن قناتي تصدير كاملتين سينتقلان دفعة واحدة إلى سلم الرسوم العادي.

الأرقام تعطي المقاس: نحو 1.7 مليار دولار من صادرات جنوب أفريقية بموجب البرنامج في 2025، تتقدمها قطع غيار السيارات والحمضيات والنبيذ، أي قرابة 10% من صادراتها إلى الولايات المتحدة و1% من صادراتها العالمية. وقدّرت البلاد أن ما يصل إلى عشرة آلاف وظيفة معرضة للخطر في اقتصاد تتخطى بطالته 30%. أما رواندا فصادراتها قهوة ومعادن، وقد خسرت مزايا الملابس منذ 2018 بعد فرضها رسوماً على الملابس المستعملة، والجديد هو تعميم التجميد على كل السلع.

المفارقة العملية في التوقيت: موسم الحمضيات الجنوب أفريقي يمتد من نوفمبر إلى مايو، أي أن الشحنات المحمّلة بعد أول يناير ستواجه الرسوم كاملة في ذروة أحجام التصدير نفسها. وسلاسل قطع غيار السيارات لا تنتظر تاريخ السريان؛ فالمورّدون يعيدون حساب الأسعار الآن، والتفاوض على من يتحمل الرسم يجب أن يسبق الموعد لا يلاحقه.

على الجانب الرسمي، أكدت وزارة التجارة والصناعة والتنافسية في بيانها أن الحكومة ستدعم القطاعات المتضررة وتبحث حلولاً عملية مع واشنطن، معربةً عن أسفها من ظهور ملفات جديدة لم تطرح في جولات التفاوض التي بدأت في 2025. ونقلت الوكالات انتقاد أعلى المشرّعين الديمقراطيين في لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب للقرار، وطالبوا بتوضيح الخطوات التي يمكن أن تعيد البلاد إلى البرنامج. أما رواندا فلم تُصدر رداً فورياً حتى إعداد هذا التقرير، علماً بأن عقوبات أميركية سابقة استهدفت جهات عسكرية ومصفاة ذهب مرتبطة بملف النزاع في شرقي الكونغو، وهي اتهامات تنفيها الحكومة الرواندية.

على مستوى الحركة اليومية، ثلاث أولويات تفرض نفسها على المصدّرين والمستوردين: مراجعة تواريخ الشحن في العقود القائمة ودفع ما يمكن شحنه قبل نهاية ديسمبر؛ تثبيت مكتوب لمن يتحمل الرسم الجديد في كل عقد، خاصةً الشروط التي تُلقى الرسوم فيها على البائع؛ ومتابعة اتجاه التنويع البريتوري لأنه سيفتح مسارات وخطوطاً جديدة خلال الأشهر القادمة نحو موانئ آسيا والخليج وأوروبا.

الرد من بريتوريا جاء سريعاً: تأسف، ودعم القطاعات المتضررة، وتنويع الصادرات نحو أفريقيا وآسيا وأوروبا وسوق الميركوسور، مع إشارات متكررة من الرئيس رامافوزا إلى تعميق التجارة مع الصين والهند. ومن يقرأ القراءة الأعمق سيرى أن التحوّل بدأ قبل القرار نفسه، وأن خريطة خطوط الملاحة في جنوب أفريقيا ستتبع العملاء إلى وجهاتهم الجديدة، وأن أول من يضبط عقوده قبل موسم الحمضيات القادم سيدفع ثمناً أقل من من ينتظر. لمقارنة خيارات الشحن نحو الأسواق الأفريقية، يمكن مراجعة صفحة الخط الأفريقي لدينا.

المصدر: استناداً إلى Xinhua وReuters وChina Daily وAfrica Ports & Ships.